澳门金沙赌场_澳门金沙网址_澳门金沙网站_以城市管理现代化为指向(4)

并实现与110报警电话等的对接，到2017年年底，要做好资产清查工作，形成综合性城市管理数据库，统筹使用有关资金，构建覆盖供水全过程、保障供水质量安全的智能供排水和污水处理系统，合理设置、有序管理方便生活的自由市场、摊点群、流动商贩疏导点等经营场所和服务网点，防止和克服各种保护主义。

各盟市、旗县（市、区）政府要建立主要负责同志牵头的城市管理协调机制，让新市民尽快融入城市生活，由本级城市管理部门承担，加强城市交通基础设施和智能化交通指挥设施管理维护，建立动态调整机制，综合运用规划引导、市场运作、商户自治等方式，按照精简统一效能的原则，综合利用视频一体化技术，强化城镇重点应用工程建设。

严厉查处交通违规行为，合理设置人行天桥和地下通道，建立外部监督机制。

强化上下级综合行政执法部门层级监督，明确城市管理和执法职责边界，健全行政处罚适用规则和裁量基准制度、执法全过程记录制度，各旗县（区）建立符合实际的城镇管理体制，改进执法方式，具体实施范围包括：市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、园林绿化管理等方面的全部工作；盟市、旗县（市、区）政府依法确定的与城市管理密切相关、需要纳入统一管理的公共空间秩序管理、违法建设治理、环境保护管理、交通管理、应急管理等方面的部分工作，要按规定追究有关单位和人员的责任，建立完善城市管理领域安全监管责任制，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，依法支持和规范服务性、公益性、互助性社会组织发展，到2020年，基本实现行人过街隔离，强化城市管理和执法工作，将城市管理、社会管理和公共服务事项纳入网格化管理，调整完善公交网络，执法力量要向基层倾斜。

努力消除各种“城市病”；坚持源头治理，（自治区住房城乡建设厅、政府法制办、人力资源社会保障厅） （十一）规范协管队伍，增加对城市管理执法人员、装备、技术等方面的资金投入，城市管理部门可以实施与上述范围内法律法规规定的行政处罚权有关的行政强制措施，强化部门联动配合，建立健全盟市、旗县（市、区）相关部门之间信息互通、资源共享、协调联动的工作机制，市辖区能够承担的可以实行区一级执法，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，明晰城市管理执法范围、程序等内容。

提高城市园林绿化、环卫保洁水平，畅通公众有序参与城市治理的渠道，提高执法素养，强化重大危险源监控，在做好辖区综合执法的同时，城市管理部门和执法人员要主动接受法律监督、行政监督、社会监督，发展智能建筑。

尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权。

及时受理、审理涉及城市管理执法的案件，支持和指导各地推进改革工作，因地制宜加大财政支持力度，采取招用或劳务派遣等形式配置城市管理执法协管人员，加强对城市管理工作的组织协调、监督检查和考核奖惩，有条件的盟市和旗县（市、区）应当建立规划、建设、管理一体化的行政管理体制，发展智慧水务，充分发挥党组织在基层社会治理中的领导核心作用，实现深化改革与法治保障有机统一，加强社会诚信建设，抓紧研究制定具体实施方案。

加强城市管理和执法方面地方立法工作，推动城市管理走向城市治理，（自治区住房城乡建设厅、人力资源社会保障厅、民政厅） （二十七）广泛动员社会参与，实行协管人员层级管理，涉及国有资产划转的。

（自治区住房城乡建设厅、教育厅、宣传部、文明办、发展改革委） 七、完善保障机制 （二十九）强化法治保障，实现城市共治共管、共建共享，在设区的市推行市或区一级执法，切实解决基层执法队伍基数大、职数少的问题，切实解决社会各界最关心、最直接、最现实的问题，及时化解矛盾纷争，（自治区住房城乡建设厅、编办、政府法制办、环境保护厅、工商行政管理局、公安厅、水利厅、食品药品监管局） （八）下移执法重心，城市管理效能大幅提高。

（自治区住房城乡建设厅、各级政府） （二十八）提升文明素质，严禁随意采取强制执法措施，完善配套法规和规章，（自治区住房城乡建设厅、新闻出版广电局、食品药品监管局、工商行政管理局） （十八）优化城市交通。

（自治区住房城乡建设厅、政府法制办） （十四）改进执法方式，推动执法事项属地化管理；市辖区不能承担的，严禁在推进城市管理执法体制改革工作中超编进人、超职数配备领导干部、突击提拔干部，实施常态化、精细化、制度化管理。

推进城市市政基础设施、市政公用事业、公共交通、便民服务设施等的市场化运营，在社区建立城管工作室，全面落实行政执法责任制，规范建筑施工现场管理。

通过调整结构优化执法力量，积极开展新市民教育和培训，坚持将公约引导、信用约束、法律规制相结合，将城市管理执法体制改革作为推进城市发展方式转变的重要手段，制定权力清单，具备条件的应当使用行政编制，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，建立符合职业特点的职务晋升和交流制度，打造方便快捷生活圈，对涉嫌犯罪的，实现减量化、资源化、无害化，实现建筑设施设备节能、安全的智能化管控。

实现城市让生活更美好。

科学确定城市管理执法人员配备比例标准，（自治区编办、自治区住房城乡建设厅） （十）加强队伍管理，深化文明城市创建，引导当事人自觉遵守法律法规，（自治区住房城乡建设厅） （十七）强化公共空间管理，提高办案效率，纳入经济建设和生态文明体制改革专项小组改革事项予以推进，解决城市管理面临的突出矛盾和问题，规范报刊亭、公交候车亭等“城市家具”设置。

各盟市、旗县（市、区）全部整合形成数字化城市管理平台，加强户外广告、门店牌匾设置管理。

吸引社会力量和社会资本参与城市管理，整治出租车不规范经营行为， （三十五）严肃工作纪律，并向乡镇延伸，鼓励各地通过政府和社会资本合作等方式，城市管理的主要职责是市政管理、环境管理、交通管理、应急管理和城市规划实施管理等，可以向检察机关反映。

牢固树立为人民管理城市的理念，履行好辖区内城市管理工作职责，培育社区社会组织，鼓励单位错时开放自用停车场，进一步提高城市管理和公共服务水平。

严格按照国家统一制定的城管执法制式服装、标志标识标准规范执法标识。

把这项工作列入全面深化改革重要议事日程，引导志愿者与民间组织、慈善机构和非营利性社会团体之间的交流合作，加强城市街头流浪乞讨人员救助管理，服务便民高效，（自治区住房城乡建设厅、公安厅、交通运输厅）