自治区就业补助资金主要分为两类,第一类为保障类就业资金,也就是对个人和单位的补贴资金,主要用于职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、创业补贴、就业见习补贴、求职创业补贴等支出;第二类为促进类就业补助资金,也就是公共就业服务能力建设补助资金,主要用于就业创业服务补助,比如支持创业支撑平台为劳动者提供咨询、信息、项目、培训、融资、孵化、开业等服务,重点支持平台信息网络系统建设及维护,平台与高校开展的招聘活动和创业服务,对创业孵化基地和实训基地给予奖补,以及向社会购买基本就业创业服务成果。还有培训高技能人才等支出。

就业补助资金不得用于以下支出:办公用房建设支出、职工宿舍建设支出、购置交通工具支出、发放工作人员津贴补贴等支出、“三公”经费支出、创业担保贷款贴息及补充创业担保贷款基金支出、部门预算已安排支出和法律法规禁止的其他支出。

三、关于下一步的打算

下一步,我们要按照自治区政府的要求,加大资金支持力度,保障促进就业政策落实。一是要把基础工作做好,争取中央财政支持,自治区各级财政也要用好现有政策,积极筹措就业扶持资金,加大扶持力度。二是配合人社部门进一步完善就业创业制度。近期,财政厅、人社厅将在财政部 人力资源社会保障部印发《就业补助资金管理办法》的基础上,提出我区的贯彻落实意见。进一步加强就业资金管理,加快资金拨付进度,加大资金监管力度,全面落实促进就业和稳定就业政策。三是建立对各地就业补助资金使用情况的通报机制,定期委托第三方进行就业补助资金绩效评价,并将评价结果作为就业补助资金分配的重要依据,确保资金花出应有的成效。


经济时报记者:自治区围绕贯彻落实国发〔2018〕39号文件,制定出台了《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》,请问我区的《实施意见》有哪些突破和创新性的政策?

曲有:我区制定出台的《实施意见》中,结合自治区经济发展和就业工作实际,适当对一些政策举措进行了创新突破,主要有五个方面:一是进一步发挥创业带动就业的作用,加大对自主创业的扶持力度,结合自治区财政保障能力,提出对首次创办小微企业或从事个体经营,且所创办企业或个体工商户自登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生、就业困难人员,给予5000元一次性创业补贴。二是培育和打造创业培训示范基地,对开展创业培训成效突出,被认定为国家级示范性创业孵化基地、自治区级示范性创业园和孵化基地的,可按规定纳入创业就业“以奖代补”资金中予以支持。三是实施万名青年见习计划,到2021年组织3万名青年参加就业见习。见习补贴标准为自治区一类区最低工资标准的50%,对见习人员见习期满留用率达到50%以上单位,补贴标准提高至60%。四是征集并发布政府补贴培训目录、新兴产业培训目录和区域特色培训目录,提升培训针对性和有效性。加大政府、企业、社会等各类培训资源优化整合力度,对培训效果好、培训后实现就业稳定、培训规模达到一定比例的实训基地,按规定给予“以奖代补”资金支持。五是鼓励支持行业协会、社区基层就业服务平台、人力资源中介机构等社会组织搭建平台,对开展用工峰谷及余缺调剂等服务的,可纳入各地就业创业服务补贴范围。

就拿就业见习政策来讲,我们既扩大了就业见习对象范围,为更多青年劳动者提供了见习机会,又创新提出见习补贴标准为自治区一类区最低工资标准的50%,按照目前自治区一类区最低工资1760元计算,补贴标准是每月880元。这一贴标准制定上可以说比较科学,随着社会经济发展也是一个逐步增长的动态机制,这就说不用两年三年调整政策。


内蒙古日报社记者:我们注意到,在自治区政府印发的《实施意见》中,创业担保贷款贴息是扶持就业创业重要的资金来源,请问我区扶持就业创业的担保贷款规模有多大,新的政策中,在哪些方面放宽了政策条件,加大了力度,下一步财政部门在落实这些政策方面有什么打算?

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