第二,坚持精准导向,坚决打赢精准脱贫攻坚战。打好脱贫攻坚战,是2020年必须完成的重大政治任务。今年以来,全区上下深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署,按照脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,有效实施精准扶贫精准脱贫基本方略,特别是把中央约谈转化为改进工作的动力,知耻而后勇,全方位强力推进脱贫攻坚各项工作,各地区各部门责任意识显著增强,扶贫成效进一步显现,贫困地区内生发展活力和动力显著增强,特色优势产业和电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等新业态快速发展,为确保完成脱贫攻坚任务奠定了良好基础。预计全年可减贫23万人以上,10个国贫旗县、13个区贫旗县摘帽,剩余贫困人口约15万左右、国贫旗县20个,在2019年基本完成,2020年巩固提高。一是以层层落实责任为重点,强力推动落实。进一步落实自治区负总责要求,强化盟市和旗县抓落实的责任,压实苏木乡镇、嘎查村抓具体的工作责任。自治区四大班子领导以上率下,省级领导“一对一”包联国贫和区贫旗县。自治区增设16个专项工作推进组,在所有建档立卡贫困嘎查村都派驻驻村工作队的基础上,向每个贫困旗县分别派驻脱贫攻坚工作总队,工作队员每年在嘎查村工作时间不少于200天,派驻干部工作不力的及时召回调整。定期召开调度会,每两个月召开一次旗县委书记述职交流视频会,交流经验、鞭策后进、压实责任、推进工作。二是以问题整改为重点,集中优势兵力打好翻身仗。在全区范围内开展集中整治专项行动,切实解决各级干部思想认识不到位、工作不聚焦、作风不扎实的问题。对贫困人口识别退出情况进行了大排查,开展了重新识别和动态调整。制定了打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见,修改了贫困退出机制,完善了涉农涉牧资金整合、低保与扶贫政策有效衔接、土地增减挂钩节余指标流转交易和脱贫攻坚项目库建设等制度措施。今年以来各级财政累计投入专项扶贫资金101亿元,其中自治区本级投入39.45亿元。特别是把深度贫困地区作为重中之重,中央和自治区财政扶贫资金对每个深度贫困旗县增加10%,每个旗县另外增加专项投入1000万元,每个贫困人口增加1000元。三是以保证贫困群众收益为重点,实行扶贫“精准滴灌”。产业扶贫采取菜单式、企业或合作社带动、资产收益等模式,有序推进光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等新业态,预计有14.8万贫困人口通过发展产业实现脱贫;就业扶贫以技能培训、岗位开发、劳务协作、就业服务为主要抓手,帮助16581名建档立卡贫困人口稳定就业;金融扶贫力度明显加大,今年新发放扶贫小额贷款19亿元,保险助推脱贫攻坚有了可喜尝试;易地扶贫搬迁年内实现4.15万人搬迁,开工建设353个集中安置点;生态扶贫为1.15万名贫困人口提供公益性护林员岗位,年人均补贴1万元;教育扶贫在31个国贫旗县推进农村牧区义务教育阶段学生营养改善计划,建档立卡贫困家庭大学新生资助政策实现全覆盖,义务教育阶段学校特别是贫困地区大通铺、旱厕,以及淋浴设施短缺、食堂土灶台、火炉取暖等突出问题基本得到解决;健康扶贫重点推进“三个一批”行动计划和先诊疗、后付费、一站式结算服务,贫困人口住院医疗费用实际报销比例达到90%左右;住房安全保障已开工2.95万户,竣工2.84万户,剩余2500户2019年全部改造完成;低保兜底将符合条件的16.94万贫困人口全部纳入,为符合条件的17.48万未脱贫人员代缴基本养老保险费,实现了应保尽保。四是以整合社会资源为重点,广泛凝聚脱贫攻坚合力。在全面落实中央国家机关和自治区直属机关定点帮扶的基础上,继续深化京蒙扶贫协作,双方党政代表团相互走访对接,细化完善了京蒙扶贫协作三年行动,签署了《全面深化京蒙扶贫协作三年行动框架协议》,在资金投入、产业合作、劳务协作、互派干部等方面实施了一系列重大举措。确定了北京市三年安排援助资金29.75亿元,今年安排帮扶资金9.3亿元,实施项目243个,覆盖10.99万贫困人口。五是以监督执纪为重点,不断强化督促落实力度。综合运用各种监督力量,及时开展扶贫领域腐败和作风问题整治工作,突出解决扶贫政策落实中的不作为、乱作为、慢作为等问题,对发现问题严肃追责问责,截止11月底,处置扶贫领域问题线索6204件、立案1556件,通报曝光典型案例413次、872件,给予党纪政务处分1229人,组织处理1524人,移送司法73人,通过层层传导压力,有效扭转了工作被动局面。2017年度国家脱贫攻坚成效考核反馈内蒙古7个方面的问题,能立行立改的已整改完成,需持续推进整改的已建立长效工作机制;国务院扶贫约谈扶贫小额贷款逾期问题已全部整改完成;对于中央脱贫攻坚专项巡视期间发现的问题,正在按照要求抓紧整改,限期完成。
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