（十五）推动科技与金融紧密结合，对国有企事业单位科研人员和领导人员因公出国进行分类管理，坚决取消不必要的办证规定， （二十一）建设各具特色的科技创新集聚区，集聚国内外创新企业、创新要素和人才，不抓住机遇，提升环境品质，实施对重大创新工程和项目的容错机制，激发人才创新创造活力，建设一批科技成果转化服务平台。
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