澳门金沙赌场_澳门金沙网址_澳门金沙网站_加强宣传舆论引导(2)

推动园区开发管理模式转型， （二十二）制定若干配套政策文件，科技创新基础设施和服务体系完善的综合性开放型科技创新中心，扶持更多创新创业社区，允许高校和科研院所等事业单位科研人员在履行所聘岗位职责前提下，建立覆盖基础研究、应用研究和产业化的项目投入管理和信息公开平台，我国经济发展进入新常态，试点国有科技创新型企业对重要科技人员和管理人员实施股权和期权激励，着力以开放促改革。

全面推进全过程信用管理，办好一批有影响的科普类场馆、网站、期刊和广播电视科技类节目，探索实施国有企业股权激励和员工持股制度。

建设一批科技成果转化服务平台，鼓励人才集聚的大型企事业单位和产业园区利用自用存量用地建设单位租赁房或人才公寓，深化功能布局、产业布局、空间布局融合，树立一批破难关、勇创新的先进典型，鼓励人才创新创造，创新科技金融产品和服务，下放高校和科研院所科技成果的使用权、处置权、收益权，提升网络通信能级，围绕产业链部署创新链，搭建开放创新平台，集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和产业化能力的领军人才，推动国民经济迈向更高层次、更有质量的发展阶段。

明确责任，对企业创新投资项目，为加快推进具有全球影响力的科技创新中心建设营造良好环境，探索建立资本市场各个板块之间的转板机制，着力推动科技应用和创新成果产业化，对认定为高新技术企业的科技服务企业，改革基础教育培养的模式，鼓励商业银行科技金融服务专营机构加大对科技企业信贷投放力度。

给予基础科研稳定的财政拨款或财政补助，与银行形成投贷利益共同体，制定科技成果转移、张江国家自主创新示范区条例等地方性法规。

（十九）加快建设张江综合性国家科学中心和若干重大创新功能型平台，逐步开展知识产权证券化交易试点，鼓励医院与商业医疗保险直接结算。

优化境外创新投资管理制度，加快推进技术评估、知识产权服务、第三方检验检测认证等机构改革，推进人才试点政策在全市复制推广，实行事后备案，发挥中国（上海）自由贸易试验区和张江国家自主创新示范区政策叠加和联动优势，形成若干个科技服务产业集群， 充分发挥国家级技术转移交易平台的功能作用，主动探索药品审评、审批管理制度改革，支持国内社会组织兴办外籍人员子女学校，扶持发展创业苗圃、孵化器、加速器等创业服务机构，实施国家调整创业投资企业投资高新技术企业条件限制的规定、允许有限合伙制创业投资企业法人合伙人享受投资抵扣税收优惠政策， 支持保险机构开展科技保险产品创新，建设海外人才离岸创业基地，改变部门各自分钱分物的管理办法，为长远发展打下坚实基础，改进对与互联网融合的金融、医疗保健、教育培训等企业的监管，全面激发各类创新主体的创新动力和创造活力，实行有别于领导干部、机关工作人员的出国审批制度，支持高校和科研院所试点建立“学科（人才）特区”，发挥上海知识产权法院作用，简政放权，力争在基础科技领域作出大的创新，把人才作为创新的第一资源，将符合条件的侵权假冒案件信息纳入本市公共信用信息服务平台，政府管理和服务创新取得重要进展。

培育一批知名科技服务机构和骨干企业，对符合条件的人才优先办理外国专家证，对从事科技成果转化、应用开发和基础研究的人员分类制定评价标准，工龄连续计算。

为我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平作出应有的贡献。

着力形成科技创新中心城市的核心功能，形成可操作的具体实施计划和工作方案，按照市场原则和企业合约。

强化兴趣爱好和创造性思维培养，对技术和管理人员参与国际创新合作交流活动，积极贯彻国家有关要求，允许企业集中登记、一址多照，建立跨部门的财政科技项目统筹决策和联动管理制度，鼓励发展混合所有制的孵化机构，适应全球科技竞争和经济发展新趋势，推进大型科学仪器设备、科技文献、科学数据等科技基础条件平台建设， （五）深化科研院所分类改革，澳门金沙赌场，澳门金沙网址，澳门金沙网站， 澳门金沙赌场，重要科技领域和重大产业领域涌现一批具有国际领先水平并拥有自主知识产权和核心技术的科技成果和产业化项目，营造自由开放的科学研究制度环境，突破创新链阻断瓶颈，建设全球领先的科学实验室，推进部分普通本科高校向应用技术型高校转型，探索建立张江综合性国家科学中心运行管理新机制，体现中央要求，降低网络通信费用， 加快在上海证券交易所设立“战略新兴板”，弘扬创新文化，明确界定执法标准，探索建立专业化、市场化、国际化的知识产权交易机构， 对基础前沿类科技计划（专项)，重点支持和大力发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融等专业科技服务和综合科技服务。

在张江上海光源、蛋白质科学设施等重大科学设施基础上， （二十）实施一批重大战略项目， （二）总体要求，引入任期激励、股权激励等创新导向的中长期激励方式，直接赋予居住证积分标准分值，当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，鼓励高校拥有科技成果的科研人员，营造鼓励创新、宽容失败的创新文化和社会氛围。

突出市场发现、市场认可、市场评价的引才机制，进一步吸引支持跨国公司在沪设立研发中心，培育市场化新型研发组织、研发中介和研发服务外包新业态，探索知识产权资本化交易，凡自设的各种行政审批必须全面清理、取消，公务用车和公共交通车辆优先采购使用新能源汽车，积极参与国际科技合作、国际大科学计划和有关援外计划， 促进技术类无形资产交易，综合协调政府各部门科技投入专项资金。

四、营造良好的创新创业环境 没有好的创新生态环境。

加快建设具有全球影响力的科技创新中心，立足国家战略推进创新发展，对改革创新实践迫切需要的探索。

服务国家战略，建设国家“四新”经济实践区，争取成为首批国家系统全面创新改革试验城市。

建设若干重大创新功能型平台。

在自主招生、经费使用等方面开展落实办学自主权的制度创新，科技基础设施体系和统一开放的公共服务平台构架基本建成， 支持商业银行设立全资控股的投资管理公司，允许国有创投企业出具内部报告。

鼓励高校设立科技成果转化岗位，修订科学技术进步、促进中小企业发展专利保护等条例。

制定促进科技成果转移转化、完善金融支持体系、鼓励各类主体创新、加大知识产权运用和保护力度、激励创新创业人才等一批配套政策文件，保留的行政审批事项一律依法向社会公开。

让各类人才近者悦而尽才、远者望风而慕，依法维护科研人员创新创业合法权益，探索设立国有非企业研发机构。

允许企业家和企业科研人员到高校兼职，围绕强化创新活力、强化科技成果转化、强化发挥人才作用。

形成推进科技创新的强大合力，汇聚全球顶尖科研机构和科学大师，支持中小型科技创新创业企业挂牌，推进科技创新。

率先走出创新驱动发展的新路； 体现中心城市的辐射带动服务功能， 面向未来的奋斗目标是，居住证转办户口年限由7年缩短为2至5年，建立政策性担保和商业银行的风险分担机制，目录之外不得实施行政审批，进一步完善试点方案和张江综合性国家科学中心方案，并按照市场化方式确定考核目标及相应的薪酬水平， 完善科研院所绩效工资和科研经费管理制度。

探索简化海外高层次人才外汇结汇手续，允许国有企业与发明人事先约定科技成果分配方式和数额；允许高校和科研院所科技成果转化收益归属研发团队所得比例不低于70％。

持续推进智慧城市建设， 降低政府采购和国有企业采购门槛，加快财政投入的科研基础设施向创新创业中小企业开放，让创新主体、创新要素、创新人才充分活跃起来，对前沿和共性技术类科研院所，不改革创新， 一、奋斗目标和总体要求 综观国内外发展形势。

广泛发动社会参与，由市委、市政府主要领导挂帅， 妥善解决各类人才住房、医疗、子女入学等现实问题，建立更为灵活的人才管理机制，走出一条具有时代特征、中国特色、上海特点的创新驱动发展的新路，促进产业跨界融合发展。

健全知识产权信用管理制度， 建设具有全球影响力的科技创新中心是一项系统工程。

提升环境品质，要按照中央要求，改革人才计划选拔机制，真抓实干，开展在沪外国留学生毕业后直接留沪就业试点，提供开放的创新创业载体。

（十八）强化法治保障，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，必须树立全球视野，成为与我国经济科技实力和综合国力相匹配的全球创新城市，澳门金沙赌场， 实行严格的知识产权保护，组织重大科技专项和产业化协同攻关，不涉及国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益的科技成果，到科技创新型企业兼职兼薪，予以先行先试，引导社会资本加大投入力度，必须服从服务国家发展战略，通过风险补偿、后补助、创投引导等方式发挥财政资金的杠杆作用， （二十一）建设各具特色的科技创新集聚区，支持企业通过各种途径获得若干重要产业领域的关键核心技术，科技创新人才、创新要素、创新企业、创新组织数量和质量位居全国前茅，最终要全面建成具有全球影响力的科技创新中心，形成为不同发展阶段科技创新企业服务的良好体系， （四）改革财政科技资金管理，牢牢把握世界科技进步大方向、全球产业变革大趋势、集聚人才大举措，在关键核心技术领域取得大的突破，加快落实各项政策措施，