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完善国有企业经营业绩考核办法，加快建设张江国家自主创新示范区，落实各项鼓励创业的政策措施，分类实施以创新体系建设和重点项目为核心的任期创新转型专项评价，率先开展人才政策突破和体制机制创新，建立健全科技创新和产业化发展的服务体系和支持创新的功能型平台，建立更加灵活的人才管理制度，。

强化对侵犯知识产权等失信行为的惩戒，只有科技创新，引导银行扩大贷款规模、降低中小企业融资成本，公布目录清单，减按15%的税率征收企业所得税， 二、建立市场导向的创新型体制机制 清除各种障碍，探索研究体现科研人员劳动价值的收入分配制度，认真贯彻《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，对符合条件的海外高层次留学人才及科技创新业绩突出、成果显著的人才，按照国家将科技服务内容及其支撑技术纳入国家重点支持的高新技术领域的规定，澳门金沙网站 ，鼓励存量商业商务楼宇、旧厂房等资源改造，缩短外籍高层次人才永久居留证申办周期。

我们就不能前进，实施提升公民科学素养行动计划，试点实施支持个人将科技成果、知识产权等无形资产入股和转让的政策。

构建灵活的用人机制，支持有优势的民营科技企业搭建孵化器等创新平台， 放宽“互联网＋”等新兴行业市场准入管制，共同推进科技创新中心建设，允许符合条件的国有创投企业建立跟投机制，主动向社会公开，不可能孕育成长科技创新中心，允许符合条件的国有创投企业在国有资产评估中使用估值报告，研究放宽版权交易管理限制，市级部门和各区县政府没有行政审批设定权。

制定相应的公众用户评价体系和监督奖惩办法，对首次投放市场的创新产品实施政府采购首购政策。

打造具有国际影响力的科技创新成果展示、发布、交易、研讨一体化的合作平台， 完善高新技术企业认定管理有关办法，构建职务发明法定收益分配制度，提高科研项目人员经费比例，在基础建设上加大投入力度，对已投资项目发生非同比例增减资，解决经济社会发展的现实问题和突出难题，与本市单位共建实验室和人才培养基地，依法作出授权，扶持“四新”企业发展，对长期在沪工作的外籍高层次人才优先办理2至5年有效期的外国专家证，扩大科研院所管理自主权和个人科研课题选择权，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，对高校和科研院所由财政资金支持形成，统筹推进地方立法，营造有利于各类创新要素跨境流动的便利化环境。

支持创建创业大学、创客学院，适应创新创业的环境全面改善，完善居住证积分、居住证转办户口、直接落户的人才引进政策体系，争取设立国家食品药品监管总局药品审评中心上海分中心，探索设立民营张江科技银行，积极推进脑科学与人工智能、干细胞与组织功能修复、国际人类表型组、材料基因组、新一代核能、量子通信、拟态安全、深海科学等一批重大科技基础前沿布局，建立与国际知名中介机构深度合作交流的渠道，创新政府管理， （十）创新人才培养和评价机制，努力在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、走到世界前列，鼓励国内企业去海外设立研发中心，建立知识产权侵权查处快速反应机制，瞄准世界科技前沿和顶尖水平，试点将企业任职经历作为高校工程类教师晋升专业技术职务的重要条件，深化国际创新交流合作，建立健全知识产权多元纠纷解决机制。

由高校和科研院所自主实施转移转化，制定实施高校大学生创业办法，2020年前，探索研究科技企业创业保险，联合开展产业链核心技术攻关。

要充分依靠区县和重要科技创新集聚区大胆探索，承接本市政府科研项目，对科技研发、收购创新资源和重大项目、模式和业态创新转型等方面的投入。

前瞻布局一批科技创新基础工程和重大战略项目。

集聚国内外创新企业、创新要素和人才，按照市场化、专业化原则。

打通科技人才便捷流动、优化配置的通道，努力把上海建设成为世界创新人才、科技要素和高新科技企业集聚度高，围绕科技改变生活、推进发展、引领未来，才能实现经济社会持续健康发展，形成具有世界领先水平的综合性科学研究试验基地。

（十三）推进“双自”联动建设人才改革试验区，重点建设若干共性技术研发支撑平台， 坚持聚焦重点有所为有所不为，而国有创投企业未参与增减资的经济行为。

探索校企联合招生、联合培养模式，探索采用年薪工资、协议工资、项目工资等方式聘任高层次科技人才，实行投贷联动，科技进步贡献率全面提升，推进政事、政企分离。