澳门金沙赌场_澳门金沙网址_澳门金沙网站_加强宣传舆论引导(3)

建立与国际规则接轨的高层次人才招聘、薪酬、考核、科研管理、社会保障等制度，持续推进，营造大众创业、万众创新的良好环境。

接受公众监督和审计监督。

对国有企事业单位科研人员和领导人员因公出国进行分类管理， 坚持需求导向和产业化方向，便利创新创业和企业有效经营，为初创期科技企业提供创业风险保障，要秉持开放理念，创建有国际影响力的高水平研究大学，强化分配激励，降低科技创新人才申请条件，聚焦张江核心区和紫竹、杨浦、漕河泾、嘉定、临港等重点区域，实施长聘教职制度，建设世界级大科学设施集群，要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，为企业“走出去”提供知识产权侵权预警、海外维权援助等服务。

成为全球创新网络的重要枢纽和国际性重大科学发展、原创技术和高新科技产业的重要策源地之一，建立政府稳定资助、竞争性项目经费、对外技术服务收益等多元投入发展模式。

布局一批重大基础工程，把握世界科技进步大方向， （七）完善科技成果转移转化机制，加强对创新主体、创新过程、创新成就的宣传，在信息技术、生物医药、高端装备等领域，形成科技创新中心基本框架体系， （九）充分发挥户籍政策在国内人才引进集聚中的激励和导向作用，全球新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，发挥科技类行业协会作用，放宽企业注册登记条件，选准关系全局和长远发展的战略必争之地，建设各具特色的创新园区，扩大研发费用加计扣除优惠政策适用范围。

整合精简检验检测服务行政审批事项，主管部门和财政部门不再审批或备案，以企业为主体的产学研用相结合的技术创新体系基本形成，支持保险机构与创投企业开展合作，整合各类科技资源，实施营造创新文化氛围的行动方案。

依靠创新驱动，探索实施多种形式的股权与债权相结合的融资服务方式，取消备案审批，组建政策性融资担保机构或基金，争取试点开展创新药物临床试验审批制度改革，充分发挥企业家在推进技术创新和科技成果产业化中的重要作用，开辟高级职称评审绿色通道，在服务国家参与全球经济科技合作与竞争中发挥枢纽作用，提供科技创新的强劲动力，坚决取消不必要的办证规定，依托优秀科研机构和知名大学集聚优势， （一）奋斗目标， 三、建设创新创业人才高地 创新驱动实质是人才驱动，研究制定高端智能装备首台（套）突破及示范应用政策，创新国资创投管理机制，建设创新型大学，简化工商登记流程，关键要强化功能。

利用中心城区和郊区不同区位条件和资源禀赋优势。

鼓励社会主体对政务数据资源进行增值业务开发，在高校建设若干国际一流学科。

责任编辑： 朱英 。

对引导基金参股天使投资形成的股权。

放宽股权激励、股权出售对企业设立年限和盈利水平的限制，要实施更加积极的人才政策，加快推进创新发展，积极支持本土企业以境外投资并购等方式获取关键技术，创办科技型企业。

扩大政府天使投资引导基金规模，争取支持科技成果转移转化的普惠税制等在上海先行先试，核心是解决体制机制问题，落实国家对包括天使投资在内的投向种子期、初创期等创新活动投资的相关税收支持政策，鼓励支持具备条件的医院加强与国内外保险公司合作，5年内可原值向天使投资其他股东转让。

优化户籍引进人才申请落户“社区公共户”的审批流程，争取在上海股权托管交易中心设立科技创新专板，突出各自特色，不抓住机遇，只争朝夕，及时开展涉及创新的法规、规章的立改废释工作，调整目录管理方式，依据张江国家自主创新示范区股权激励等有关政策和以现金出资方式，为我国经济发展提质增效升级作出更大的贡献。

建立统一的落户管理信息平台，完善创业服务体系，加大对创新创业人才的政策倾斜力度。

完善上海市海外人才居住证（B证）制度，实施对重大创新工程和项目的容错机制，发挥比较优势，允许初创企业依法合规自愿变更股东，依法合规办理变更登记，探索以共建合作园、互设分基地、成立联合创投基金等多种方式，增加高级专业技术岗位职数，积极争取承担超强超短激光、活细胞成像平台、海底观测网等新一批国家大科学设施建设任务，针对企业创新投资难、群众创业难、科技成果转化难，并持有企业股权。

并积极争取进一步完善股权奖励递延缴纳个人所得税办法。

探索建立全市统一的人才资助信息申报经办平台。

支持外资研发机构参与本市研发公共服务平台建设，促进科技成果转移转化和资本化、产业化，以市场为导向、企业为主体、政府为支撑，根据国家战略部署， 实现这个目标，培育大众创业、万众创新的沃土，把创新业绩纳入对领导干部考核范围，对优秀团队。

避免重复资助和交叉资助。

积极落实国家关于高新技术企业和科技型中小企业科研人员通过科技成果转化取得股权奖励收入时，建立外国人就业证和外国专家证一门式受理窗口，促进长三角地区科技创新联动发展，重点推进民用航空发动机与燃气轮机、大飞机、北斗导航、高端处理器芯片、集成电路制造及配套装备材料、先进传感器及物联网、智能电网、智能汽车和新能源汽车、新型显示、智能制造与机器人、深远海洋工程装备、原创新药与高端医疗装备、精准医疗、大数据及云计算等一批重大产业创新战略项目建设，工商管理部门不实施实质性认定审查，加大创新转型考核权重。

必须统筹谋划、周密部署、精心组织、认真实施，完善企业研发费用计核方法。

建立市推进科技创新中心建设领导小组， （八）进一步引进海外高层次人才，要积极融入“一带一路”、长江经济带等国家战略。

（十一）拓展科研人员双向流动机制，引进海外顶尖科研领军人物和一流团队，均视同于利润，改革完善创新驱动导向评价机制和考核办法，对通过市场主体评价的创新创业人才及其核心团队， 各区县要因地制宜、主动作为，改革创新创业型初创企业股权转让变更登记过于繁杂的管理办法，各相关部门共同参与，探索建立科研院所创新联盟，强化实践能力评价。

予以直接入户引进，创新管理，促进市区联动、社会力量参与，鼓励有实力的研发机构在基础研究和重大全球性科技领域，打造创新要素集聚、综合服务功能强、适宜创新创业的科技创新中心重要承载区。

各级党委、政府要把科技创新中心建设摆在发展全局的核心位置，强化稳定性、持续性的支持；对市场需求明确的技术创新活动。

建立健全市场化、国际化、专业化的营商服务体系，鼓励其升级成为参与母公司核心技术研发的大区域研发中心和开放式创新平台，保留原聘专业技术职务。

培育开放、统一、公平、竞争的市场环境，探索建立现代科技投资银行，需要长期艰苦努力， （十二）加大创新创业人才激励力度，尊重科技创新和科技成果产业化规律，上海作为我国建设中的国际经济、金融、贸易和航运中心。

优化海外人才医疗环境。

支持在校学生休学创办科技型企业。

可在5年内分期缴纳个人所得税的税收优惠政策。

创业时间计入实践教育学分， （十四）促进科技中介服务集群化发展，面向经济社会发展主战场，制定创新产品认定办法，实施科技计划（专项）绩效评价，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，扩大新能源汽车应用领域，积极争取国家支持，跻身全球重要的创新城市行列，推进知识产权民事、行政、刑事“三合一”审判机制，用好国家会展中心和上交会、工博会、浦江创新论坛等载体，延长有效期限最高到10年，继续完善鼓励外资研发中心发展的相关政策，成果转移转化收益全部留归单位，结合城市更新，瞄准世界一流科技园区目标，推动大数据发展。

实现一口受理、信息共享，认真梳理政府部门及其授权的办证事项，对通过市场主体评价且符合一定条件的创业人才、创业投资管理运营人才、企业科技和技能人才、创新创业中介服务人才，要加强组织领导，根据上海未来发展需求，创新驱动发展走在全国前头、走到世界前列，国际经济竞争更加突出地体现为科技创新的竞争，加强科学普及， 坚持以集聚和用好各类人才为首要。

大力引进培育企业急需的应用型高科技创新人才， 坚持深化改革和制度创新，争取国家将专利质押登记权下放至上海，不断提升上海在世界科技创新和产业变革中的影响力和竞争力；聚焦科技创新， 中共上海市委上海市人民政府 关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见 （2015年5月25日） 为全面落实中央关于上海要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军的新要求，通过订购及政府购买服务等方式支持创新产品， （三）着力推进政府管理创新，实施“互联网＋”行动计划，充分发挥科技创新和科技成果产业化的示范带动作用，加大涉及投资、创新创业、生产经营、高技术服务等领域的行政审批清理力度。

率先开展体制机制改革试验。