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>>>市政府新闻发布会：上海市优化营商环境专项行动计划推进情况

　　１、澎湃新闻：今年1月30日上海开展了不动产登记“全网通”服务的改革，对于企业和个人来说最大的变化是什么？

　　岑福康（市规土局副局长）：不动产登记“全网通”服务改革工作是指三句话，“全”是全面服务，“网”是网上办理，“通”是信息互通。不动产登记服务是世行非常重要的一个评价指标。1月30日全面服务在全市开展实施。大家都有感性认识，上海是从1996年开始实施房地产的登记制度，2016年10月份全市统一开始实施不动产统一登记。本次服务改革与原来已经实施了20多年的房地产登记和不动产登记模式相比有三大变化：一是实现一窗受理。大家都知道，很多媒体朋友都办理过不动产登记，改革前有三个窗口，一个是交易，一个是税务，一个是登记，各有受理窗口。改革后，只设一个窗口，就是综合受理窗口，只需要找一个窗口综合受理就可以完成全部的申请手续。

　　二是办理程序更加精简。通过内部流转、并联审批，进一步精简工作程序，努力减少企业和市民跑登记大厅的次数。以工业仓库转让为例，原来要有四个环节，现在精简为第一个环节签订合同与申请登记，第二个环节是缴税，第三个环节是领取权证。

　　三是办理时限大幅压缩。现在涉及到登记的业务一共有15个大类别。其中抵押权、预告登记注销、查封登记和文件登记等六个类别实现当日办结。首次登记、转移登记、变更登记、抵押权登记、预告登记、注销登记、补证等九个类别实现五个工作日办结。居民办理不动产登记原来是41天，而现在压缩为5个工作日。一个工厂要办理财产登记，原来是28天，现在也压缩到5个工作日。

　　下面需要进一步优化营商环境。一是通过互联网+政务服务，开通网上不动产登记大厅，有望在年内开通不动产登记网上受理大厅，实施网上办理，同时实现网上缴税和登记，办理不动产登记可以实现最多跑一次。二是加强政府部门间信息互通，今后能够在政府内部获取的资料不再要求申请人重复提交，最大程度优化营商环境，提升便民服务。谢谢！

　　2、人民网：有一个问题想问一下马春雷副秘书长，您介绍了去年以来上海市优化营商环境的进展和推进情况，目前来看，包括世行的评价，力度非常大，速度也非常快。我们想了解一下，2018年有没有整体的考虑？有什么样的小目标呢？

　　马春雷（市政府副秘书长、市发改委主任）：前面在通报当中提到，营商环境没有最好，只有更好。所以，不断地发现问题，解决问题，积累经验，形成稳定的、长效的制度安排，就是我们工作的目标。只有在这样的过程当中，才会把营商环境不断地提升，不断地改善，不断地优化。下一阶段要在三个方面加大工作力度：

　　一是对前期已经出台的一些政策措施要提高落地的实效和水平。

　　我们出了那么多的政策，市里、区里、相关部门的，这些政策到底能不能见效，最终还是企业说了算。这里要强调一个理念，对这些服务企业优化环境的政策，社会评价是第一评价，企业感受是第一感受，最后是他们说了算。如果他们没有获得感，这些政策出台之后，不仅仅是观感不好，实际效果更不好，这不是我们的目的。接下来在今年当中要对已经出台政策进行后评估，要跟踪督查，看看这些政策执行、落实情况怎么样，有些还要进行优化。

　　二是要加大系统性改革的力度。营商环境的改善是一个系统性的过程，下一阶段要着眼企业办事的全流程。比如说，从时间，从效率，从费用，各个方面来看整个制度、措施是不是成系统，是不是能够相互支持、相互协调，抓紧推出解决企业痛点难点堵点全方位的政策。可能有些阶段性的政策，不一定完善，有些配套政策还在酝酿和逐步推出过程当中。

　　三是完善营商环境工作推进的机制和体制相关工作。比如说在全市面上要有常态化的优化营商环境工作协调推进的机制。比如说，现在正在推进的一网通办，建设智慧政府这样的技术流程、服务流程革命性的再造，只有通过全方位、系统性对营商环境的制度，特别是政策和机制上的优化，使得我们的营商环境变得更优、更好，才能更好地解决企业需要我们解决的痛点难点和堵点问题。谢谢！

　　3、第一财经日报：世行关于中国营商环境的排行来自于上海和北京，结合上海今年提升营商环境的数据，是不是意味着2019年营商环境报告里中国的排名会有一个比较大的跃升？刚刚也提到今年会有进一步深化专项的行动，接下来是不是有一个对于中国营商环境排名指标的预期？