一是有比较良好的法律制度和司法制度。近年来,我国先后修订了《民事诉讼法》,出台了《民事诉讼法》相关司法解释等措施,在法院结构、诉讼程序、审判管理还有替代性的纠纷解决机制等方面,都走在世界前列。这也是法治化营商环境建设最重要的法律制度的保障。
二是上海各级人民法院牢牢坚持司法为民、公正司法的主线,狠抓执法办案第一要务,确保各类商事契约得到有效执行,市场主体的合法权益得到了依法、全面、平等的保护,市场交易的规则得到了明晰和确定,市场系统性的风险得到有效防范。
三是以建立公正、高效、权威的司法制度为目标,深入推进司法体制改革。近年来,我们先后进行了审判权运行机制的改革,法官员额制的改革以及司法责任制的改革。通过改革优化了司法人力资源的配置,明确了审判权运行的规则和责任,助推了审判质效的提升。
四是深入开展了“数据法院”“智慧法院”建设,充分发挥现代科学技术、信息化技术的积极作用,研发了“办案辅助智能化系统”等智能化系统,加强现代信息化技术在审判工作当中的深度运用,助推法官审判质效提升,方便群众参加诉讼,提高司法工作的公开透明度等。谢谢!
6、经济日报:在优化营商环境方面,提升开办企业的便利度非常重要,请问工商局下一步有什么新举措?
阮力(市工商局副局长):提升开办企业效率、营造高效便捷的市场准入环境,是上海建设法制化、国际化、便利化营商环境的一个重要任务。3月底,市工商局和市公安局、市税务局会联合推出开办企业“一窗通”平台,用“互联网+政务”的方式,提高效率。
一是实现开办企业一网通办。申请人只需要登入“一窗通”一个网站、填写一份表格、申报一次数据就可以办理工商营业执照、刻制公章以及申领发票,还可以享受银行开户预约、社保用工自助办理等服务。
二是实现开办企业流程再造。工商部门将名称预先核准与企业登记环节合并;公安部门将公章刻制审批改为备案管理,实现数据同步采集、业务协同办理。各部门对具体操作环节也进行了整合优化。
三是压缩开办企业的时间。通过“一窗通”服务平台优化服务流程,工商将包括质监、税务、人社、统计等多证合一在内的办照时间从8天减少为3天,税务办理涉税事项时间从10天减少到当天办结。由此,将开办企业的时间由22天减少为最少5天。我们还将继续优化服务和提升用户的满意度。谢谢!
7、新华社:请问一下经信委的领导,在获得电力方面,下一步会有哪些新的举措来优化营商环境呢?
吴金城(市经信委副主任):主要有三个减少和一个提升。手续减少、时间减少,成本减少,服务提升。在手续减少方面,从五项手续减化为二项,就是用户申请和竣工装表两项,推出了十大服务举措。特别是通过网上APP,可以网上申请、网上预约电力公司上门服务,最多跑一次,甚至是一次都不用跑。
二是时间减少。通过流程再造、限时办理,能合并的就并,能简化的就简化,特别是电力涉及到规划许可、绿化的许可、掘路的许可、站路的许可等环节,相关部门从并联审批的角度大大压缩办理时间,明确时限,并且对外告知承诺。对于用户电力接入的时间,以前是145天,通过优化营商环境的改革举措,平均不超过25天,如果有掘路工程会时间长一点,一般不超过40天,没有外线工程的5个工作日就可以了。
三是成本减少。明确和细化了电力工程方案,包括施工补偿费用标准,降低工程造价,切实减少工程接入费用,同时电力公司也出台举措,不再收取低压非居用户的外线工程费,以前平均接入的成本在20万元左右,现在是零。
四是服务提升。因为电力接入涉及到很多的部门,涉及到很多的利益相关方,我们和发改委一起协调各个部门、责任单位,加快自身审批改革和手续办理,保障时间能够大大压缩,透明度大大提高,服务能够大大改善,使用户的接入时间、效率、成本都能比以前有更好的提高。举个例子,朱家角镇有一个污水泵,外线电缆60米,按照以前用户要多次跑电力公司申办手续,时间可能在一个月左右,按照改革的举措只用了4天,一次都不用跑,网上受理,节约用户成本15万元。到目前为止,改革到现在接入了1400多户,平均接电时间3天,有外线工程涉及到道路开挖不超过30天,是在承诺的40天以内,节约用户投资1800多万,效果很明显,用户反映很好,感受度比较高。所以说,电力接入,营商环境改革的举措很大,效果也是比较好的。
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