呼和浩特市人民代表大会常务委员会工作报告(5)

加强履职平台建设，拓展联系选民广度。常委会高度重视代表履职载体建设，对全市118个“人大代表之家”进行提档升级，启动建立代表之家党小组试点工作，引导代表之家与其他形式的基层阵地深度融合，资源共享，形成合力。加强代表小组建设，充分利用“家”的平台，积极开展代表学习培训、交流互动、帮贫扶困等活动。运用互联网和“两微一端”等网络平台，线上线下相结合，畅通社情民意表达渠道，帮助人民群众排忧解难。推行民生实事项目人大代表票决制试点工作，在市委的领导下，推动政府决策由“为民做主”变为“由民做主”，展开以人民民主方式实现善治的生动实践。

抓好议案建议办理，加大督办落实力度。常委会把做好代表议案建议督办工作作为尊重代表权利、发挥代表作用、激发代表履职积极性的重要途径，不断完善督办工作机制，增强办理工作实效。坚持常委会领导牵头督办、“一府一委两院”分管领导领办、相关专门委员会具体督办重点建议制度，推动重点督办建议有效落实。注重对建议办理过程的监督，组织召开3次建议督办会，对建议办理过程中出现的“两见面”落实不力等问题，及时协调代表与承办单位进行面对面沟通协商，共同研究解决办法和措施。创新督办方式，积极回应群众关切，首次在常委会会议上听取承办单位办理代表建议专项工作报告，并进行评议；首次开展建议办理工作考核评价，对全市64个建议承办单位进行考核；完善网上办理系统，交办承办、进度查询、反馈评价全部公开。代表满意率和建议落实率进一步提升。

提升履职能力，保证活动开展频度。常委会紧紧围绕提高代表履职能力，不断改进闭会期间代表活动方式。持续开展“不忘初心、牢记使命——人大代表在行动”系列主题活动，号召全市各级人大代表聚焦新时代新目标，心系群众、主动担当、积极作为、服务改革、助推发展。深入开展代表专题调研，并按照代表职业特点，组建了8个专业小组，与专业类人大代表之家、人大专门委员会组成专业链条，围绕全市中心工作和常委会议题，发挥专业优势，提出建设性意见建议。扎实做好代表知情知政服务保障工作，邀请100多名自治区和市人大代表列席常委会会议，组织代表广泛参与常委会立法、监督活动。加强代表履职培训，先后组织代表参加各类学习培训活动6次，培训代表600多人（次），有效提升了代表的法律政策水平和履职能力。建立履职报告制度，共有477位各级人大代表向原选举单位和选民报告了履职情况，广大代表接受人民监督的意识进一步增强。

坚持党管干部原则，依法开展人事任免。通过法定程序，保证市委提名的人选成为地方国家机关领导人员。严格执行被任命人员向宪法宣誓制度，认真组织实施任前法律知识考试、任职表态发言，增强被任命人员的宪法意识、公仆意识、法治意识。

六、加强自身建设，在提升机关工作水平上实现新突破

常委会坚持把加强自身建设摆在重要位置，改进工作作风，提升工作能力，努力成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

突出思想政治建设，认真组织学习教育。常委会始终把党的政治建设摆在首位，坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作。全面履行党建工作职责，建立健全党组统一领导，党组书记负总责，党组成员联系党支部的工作机制，抓好支部品牌建设。严格党的组织生活制度，全年党组成员讲党课9次，中心组专题研讨14次，理论学习59次，切实把党的十九大精神充分贯穿到人大履职的全过程。严格执行党风廉政建设责任制，深入推进正风肃纪，自觉严肃党内政治生活，营造良好政治生态。按时完成机关党委和机关纪委的换届选举工作。把学习教育融入人大日常工作中，在脱贫攻坚一线开展“党建+帮扶”工作，对口帮扶黑老夭村21家贫困户成功脱贫。开展拓展训练运动会、知识竞赛、参观红色教育基地等十余项主题党日活动，使机关党建工作充满活力，干部队伍凝聚力进一步增强。

健全完善工作制度，切实夯实履职基础。常委会积极投身“两个机关”建设的新实践，结合换届实际，不断完善适合人大机关特点、充满活力的工作制度和运行机制，全面开展常委会工作制度修编，进一步规范工作管理，提高工作效能。始终把能力建设作为重点，结合常委会审议议题，全年共举办法律讲座3期、专题讲座4期，不断提高常委会组成人员依法履职水平。加强对专门委员会的领导，各专委会通过健全运行机制，积极开展工作，有力配合了常委会中心工作，形成了强大工作合力。在市委的高度重视和政府及有关部门大力支持下，完成常委会会议厅、预算联网监督中心的修建升级改造。