呼和浩特市人民代表大会常务委员会工作报告(7)

做人民意愿的真正代言者。要认真落实市委关于民生工作的重大决策部署，积极参与城市环境综合整治、安全生产、社会稳定等重点工作。发挥人大代表密切联系人民群众的优势，及时准确掌握社情民意，积极协调解决群众最直接、最关心、最现实的问题，使人大及其常委会工作建立在坚实的社会基础和群众基础之上，始终体现人民的意愿要求，始终维护人民的根本利益。

二、进一步发挥主导作用，推进新时代地方立法

不断健全人大主导立法工作的体制机制，加强对立法工作的组织协调，强化协同配合。进一步完善立法论证、听证制度，积极开展立法协商、立法调研，坚持以问题为导向，增强法规的针对性、有效性。推行法规实施情况报告制度，做好相关法规的修改和废止工作。扎实做好公布法规草案征求意见工作，完善公众意见采纳反馈机制，发挥好基层立法联系点作用，建立健全代表分专业有重点参与立法制度，让立法真正成为完善地方治理的有效手段。围绕生态环境保护，以法治保卫首府蓝天、碧水、净土，今年拟制定水、土壤污染防治方面的法规，修改大气污染防治管理条例；突出地方特色，坚持“小切口”立法，制定促进蒙医药发展办法；服务深化改革需要，废止预算审查监督条例。积极围绕制定物业管理条例、城市综合管理条例，修改养犬管理条例、旅游管理条例开展立法调研。加强规范性文件备案审查信息化建设，提高备案审查能力，维护法制统一。

三、切实用好宪法法律赋予的监督权，推进正确监督有效监督

严格按照法定职权和法定程序进行监督，保证宪法法律正确有效实施，形成加强和改进工作的合力。同时，注重增强监督的针对性和实效性，强化审议意见落实情况的监督，加强各级人大协同配合，依托各专委会开展专业领域监督。

推动财政经济健康运行。严格贯彻实施预算法，加强对政府全口径预算决算的审查和监督，拟听取审议计划、预算、审计工作报告以及审计查出问题整改情况的报告，审查和批准2018年财政决算，督导旗县区人大完成预算联网监督工作。落实中央加强对国有资产监管的文件精神，制定政府向人大常委会报告国有资产制度，听取审议行政事业性国有资产专项报告，审议国有资产管理综合报告。把经济发展的着力点放在实体经济上，听取审议工业经济发展情况报告、畜牧业高质量发展情况报告，对我市民营经济发展、国有企业改革情况开展调研。

推动保障和改善民生。拟对食品安全法、全民健身条例贯彻实施情况开展执法检查，维护人民群众饮食安全和身体健康。围绕学前教育三年行动计划实施、“智慧健康”信息化平台建设、医疗卫生机构信息共享、养老保险工作、物业规范化管理体系建设情况听取审议政府专项工作报告，并就群众关注的热点难点问题继续开展专题询问。

推动法治首府建设。带头弘扬宪法精神、维护宪法权威，保证宪法和法律在首府得到正确实施，行政权和司法权得到正确行使，公民、法人和其他组织的合法权益得到有效维护。拟听取审议全市审判机关深化司法责任制改革工作情况的报告、全市检察机关加强民事行政检察和公益诉讼工作情况的报告，并进行满意度测评。继续为深化监察体制改革提供服务和保障。

推动生态文明建设。围绕建设美丽首府，紧紧抓住大气、水、土壤污染等重点难点问题，通过专题调研、执法检查和跟踪督查等多种方式持续发力强化监督。拟听取审议2018年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，土壤污染防治情况的报告，沿黄生态走廊、城市增绿提质、农田防护林等九大生态建设工程进展情况的报告。

四、保障和维护代表主体地位，推进代表工作完善发展

组织好闭会期间代表活动，坚持邀请代表参与常委会立法、监督等工作，扩大列席常委会会议的代表数量，精心组织实施民生实事项目人大代表票决制试点工作。严格落实“双联系”制度，做好常委会组成人员联系基层人大代表、人大代表联系人民群众的具体工作。推进“人大代表之家”和人大代表网络平台建设，进一步完善建好、管好、用好代表之家的方式和措施。促进基层人大代表活动常态化、制度化、规范化，做好代表回原选举单位述职工作。增强代表议案建议办理实效，完善办理考核评价机制，拓宽公众参与渠道，进一步提高办成率和代表满意率。

五、着力提高履职水平，推进常委会自身建设